澳门新葡新京手机app下载消法实施条例结束征意 推销电话将不能随便打

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  【中华冰柜网】每一年的3.15消费维权日对大多数消费者来说已经习以为常,但在2014年,新《消费者权益保护法》于3月15日的正式实施,却给本次的消费维权日带来了一层更深刻的意义。

《消费者权益保护法实施条例(征求意见稿)》日前结束了公开征求意见。在为期一个月的征求意见过程中,个人信息安全如何保护、快递丢失如何赔偿、职业打假是否适用条例等诸多话题引发关注。中新网记者为您一一梳理。  未经消费者同意不能打推销电话  ——专家建议泄露个人信息设最低赔偿  【规定】征求意见稿明确,经营者应当建立健全信息保密和管理制度,确保消费者个人信息安全。经营者及其工作人员不得泄露、篡改、毁损其收集的消费者个人信息;未经消费者同意,不得向他人提供消费者个人信息。未经消费者明确同意或者请求,经营者不得向其发送商业性电子信息或者拨打商业性推销电话。  【解读】当前,个人信息安全是消费反映强烈的问题之一。2015年公布的《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查<中华人民共和国消费者权益保护法>实施情况的报告》指出,消费者个人信息被违法收集使用的势头还在蔓延。目前的状况是消费者举证难,监管部门和消协组织取证难,即使查实的案件也存在追责难、处罚轻的情况,难以起到震慑作用。  多次参与过该条例讨论的中国人民大学商法研究所所长刘俊海对中新网记者表示,条例中对个人信息保护设置了针对性的条款,也重申了对有关违法行为要按照消法相关条款进行处罚,这很有必要。  同时,刘俊海建议,对于泄露个人信息等行为,应该进一步加大行政处罚力度,还应该激活民事赔偿责任机制,经营者应当赔偿消费者的实际损失,同时还可以参照消法对消费欺诈的规定,设定最低赔偿不得低于500元。  快递丢失明确三类赔偿责任  ——专家:未保价应按实际损失赔偿  【规定】征求意见稿明确了快递丢失等情况的三类赔偿责任:在快递服务过程中,发生快件延误、丢失、损毁和内件不符的,快递服务经营者与消费者有约定的,按照约定赔偿。对于购买保价的快件,应当按照保价金额赔偿。对于无约定且未购买保价的快件,按照相关法律规定赔偿。  【解读】近日,一则“快递员弄丢价值2.5万手包
快递公司拒全赔”的新闻再度引发人们对快递赔偿问题的热议。中新网记者注意到,现实生活中,最引发争议的是无约定且未保价快件的赔偿问题,快递公司往往只按快递费的3倍赔偿,容易引发消费者不满。  对于这一问题,条例提出“按照相关法律规定赔偿”,在外界看来,这一规定依然比较模糊。  刘俊海认为,邮政法中规定未保价邮件最高赔偿三倍邮资,但这恐怕不适用于快递业务。建议条例明确快递公司不能设定格式条款。只要消费者能够证明交付的是“黄金”而不是“石头”,能举证证明实际损失是多少,快递公司原则上就按实际损失进行赔偿。  以营利为目的购物不适用本条例  ——职业打假人或将不再受保护?  【规定】征求意见稿第二条规定,消费者为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的,其权益受本条例保护。但是金融消费者以外的自然人、法人和其他组织以营利为目的而购买、使用商品或者接受服务的行为不适用本条例。  【解读】根据《消费者权益保护法》,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍。在现实中,一些职业打假人“知假买假”,并据此要求商家赔偿,目前这一现象仍然存在很多争议。  征求意见稿中提出,金融消费者以外的自然人、法人和其他组织以营利为目的而购买、使用商品或者接受服务的行为不适用本条例。这被一些人解读为是职业打假人将不再受消法保护的信号。根据媒体公开报道,在征求意见过程中,一些职业打假人向国家工商总局提出了针对此条款的意见和建议。  在刘俊海看来,要客观、公正地认识疑假买假者的角色与功能,疑假买假对执法部门来说一定程度上可以起到协同共治的作用。

非现场购物将被赋予后悔权,冲动网购后不满意可在7天内退货。买汽车、电脑、冰箱等耐用商品出现问题,拟由经营者举证自证清白。欺诈消费的惩罚性赔偿额度拟由原来的双倍提升到3倍。
昨天,实行了近20年的《消费者权益保护法》首次迎来大修,修正草案在十二届全国人大常委会第二次会议上首次提交审议。
1993年10月31日,《消费者权益保护法》获得通过,并于1994年1月1日起施行,这是我国第一次以立法的形式全面确认消费者的权利,被视为消费者的维权武器和法律保护伞。
昨日,全国人大常委会法制工作委员会主任李适时在就修正案草案作说明时表示,随着经济社会不断发展,中国消费方式、消费结构和消费理念发生很大变化,在消费者权益保护领域出现了不少新情况、新问题,有必要适时修改这部法律,完善消费者权益保护法律制度。
李适时介绍,保护消费者权益是《消费者权益保护法》的核心和基础。草案从明确个人信息保护、完善三包规定、加大对欺诈行为的惩罚力度三方面作出了修改。
此次《消法》盼来了第一次修订。据悉,惩罚性责任如何规定、是否允许消费者反悔、《消法》适用范围要不要扩大等,都是修法集中争议的焦点。
■修法大事记 ●1993年 制定消法
中国制定《消费者权益保护法》。该法首先确立了消费者的知情权、平等交易权、依法求偿权等,1994年施行。医疗纠纷、住房纠纷等未纳入适用范围。
●2009年 启动修订 国家工商总局已牵头启动消费者权益保护法的修订工作。
●2010年 草案送审 修订草案送审稿报送国务院。 ●2012年3月 建议修改
十一届全国人大五次会议期间,121名代表提出4件议案,建议修订消费者权益保护法。
●2012年11月 列入规划 修订《消法》列入十一届全国人大常委会立法规划。
●2013年4月 首次审议 《消法》修正案草案首次提交全国人大常委会审议。

  根据2013年10月25日十二届全国人大常委会第5次会议修正案决议,新《消费者权益保护法》在消费条款、责任义务、维权方式等多方面进行了修订。此次修订,不仅提倡出了新的消费理念,更对消费者的权益保障做出了更人性化的更改。中华冰柜网立足于行业媒体的角度,从消费者的利益出发,对《消费者权益保护法》的修订进行深度解读,助力冰柜企业更精准的展开服务调整,为消费者进行消费维权提供专业的参考。

焦点解读 远程购物网购拟增设后悔权
经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起七日内退货,但根据商品性质不宜退货的除外。经营者应当自收到退回货物之日起七日内,返还消费者支付的价款。
没有相关规定。
参与《消法》修订的中国人民大学商法研究所所长、中消协副会长刘俊海说,近年来网络购物和电视购物非常发达,在这些新型购物领域投诉居高不下,由于不易辨别商品真实性,经常会有商家忽悠消费者,让消费者冲动购物签约。要不要赋予消费者一定的后悔权,是修法中争议较多的一个问题。经营者反对的多,尤其是房地产商、汽车销售商激烈反对,但专家学者普遍赞成把反悔权写入《消法》。
此次草案中已经增设了后悔权,相当于无因退货。但全面的反悔权并不合适,为了防止被一些消费者滥用,对其设置了7天的期限,并且限定后悔权适用在网上购物、电视、电话、邮购等非现场购物的消费交易领域。而大宗商品、不动产、鲜活水产、食品等不宜退货的商品,并不适用反悔权。
不过刘俊海还是认为,应该扩大后悔权的适用范围,比如买商品房、汽车等,买个房子对消费者来说太重要了。
消费欺诈惩罚性赔偿拟增至3倍
经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应按照消费者的要求增加赔偿其损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的两倍。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。
中消协律师团团长邱宝昌律师说,现行《消法》规定欺诈行为须加倍赔偿(即1+1赔偿),也就是假一赔二,这在当时算是法律的一大突破,也衍生出了一个以王海为代表的职业打假人群体。但这一条款显然已不适应社会的发展,一些商品价值很低,加倍赔偿并不足以震慑违法者。
此次修订把这一惩罚性条款拟调整为1+2赔偿,并拟设立一个500元的赔偿数额下限,消费者维权中需要花费时间和精力,更有利于提高消费者维权的积极性,加大商家的违法成本。不过有些遗憾的是,对企业影响最大的惩罚性赔偿上不封顶并没能进入此次修订草案,只是将原有赔偿上限由双倍调高至3倍封顶。
信息保护消费者隐私权纳入保护
消费者在购买、使用商品和接受服务时享有姓名权、肖像权、隐私权等个人信息得到保护的权利。经营者收集、使用消费者个人信息,应明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密并确保信息安全。
规定了消费者享有9项权利,但没有隐私权等个人信息保护的规定。
北京市消费者权益保护法学会会长杨立新指出,这几年消费者个人信息保护的问题尤为典型,垃圾短信、垃圾邮件是顽疾,更严重的是出现盗刷信用卡等直接造成消费者财产损失的现象。
草案把消费者隐私权保护纳入,增加消费者肖像、姓名、隐私等个人信息得到法律保护的权利,这是一大亮点。
杨立新说,现行《消法》规定消费者享有9项权利,但随着市场经济的发展,特别是网络经济的出现,9项权利已远远不足以保护消费者,最突出的就是隐私权,擅自泄露个人信息的现象屡屡出现,严重影响了消费者正常生活。
修正案还拟规定,经营者未经同意不得向消费者发送商业性电子信息,困扰消费者的个人信息问题有望得到规范。
公益诉讼消协可替消费者打官司
对侵害众多消费者合法权益的行为,中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会,可以向人民法院提起诉讼。
并未赋予消协组织公益诉讼的职能和权利。
中国人民大学商法研究所所长、中消协副会长刘俊海说,当前存在消费者维权收益与维权成本之间的严重失衡,很多群体事件,也得由消费者个人提起诉讼,实际维权取证很难。
此次增加引入消费者组织的公益诉讼制,这是民事诉讼法第55条在消费者保护领域的延伸与细化。消费者权益保护不仅要保护弱势群体,也要捍卫公共利益,充实了消协的维权职责,让消协有了一定话语权。今后,消费者再遇到类似三鹿奶粉、苏丹红的受害面大、问题严重的群体事件,不用自己打官司,而是把一些侵权事实与证据提供给消协组织,由消协代表受害的不特定的多数消费者,替他们打官司,免去消费者自己维权的奔波之苦,这可以彻底解决消费者为了追回一只鸡、必须杀掉一头牛的维权成本过高的老大难问题。

  解读三——私人信息保护解读

 

  “经营者收集、使用消费者个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息,应当公开其收集、使用规则,不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施,确保信息安全,防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时,应当立即采取补救措施。”

 

  短信骚扰、电话骚扰甚至是邮箱骚扰,已经在现如今的社会十分常见。在酒店订一个婚宴,婚庆、旅游、婚纱照等公司的电话便会接连不断;在某商家处订下一套冰柜,装修、房产等公司的业务人员便会接踵而至。信息泄露,在给人们日常生活带来严重干扰的同时,也开始让人们对于自己私人信息的保护更加重视。

  在冰柜行业之中,消费者出于售后安装需求,都会需要留下一个联系方式方面商家进行沟通。但同时,作为冷冻展示柜建材行业中的一部分,许多冰柜经销商和其它建材商家往往都会有一定程度上的客户信息交流,以方便互相之间扩展客户,提升销量。这种信息共享的模式,虽然在一定程度上可以帮助商家之间提升销量,但却在无形之中侵害了消费人群的个人信息隐私权。

  2014年3月15日,新《消费者权益保护法》实施之后,包括冰柜行业在内所有消费者的个人信息都将被划入法律的保护范围。这对于冰柜消费者来说,就意味着在此之后一旦出现任何私人信息被商家单方面泄露的情况,即可从法律方面要求商家担负责任。而新《消费者权益保护法》对于冰柜企业的影响则更加重大。消费者信息保密条款的出现,明确了企业在法律方面的保密责任,这就要求冰柜企业针对消费者的个人信息建立一套完善的保密机制,并树立好企业的诚信形象。

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